欧盟领导人将讨论更严格的措施来遏制寻求庇护者的到来

欧盟领导人将讨论更严格的法律来遏制移民，因为最近极右翼的支持率激增。

虽然加沙、黎巴嫩和乌克兰的冲突是周四在布鲁塞尔举行的峰会的议程，但一个关键议题将是如何处理从东部陆路和南部海路进入欧盟27国集团的非正规移民。

大多数欧盟国家政府认为，这是一种政治和安全风险，正在推动民粹主义和极右翼政党的崛起，并影响选举。

欧盟理事会主席查尔斯·米歇尔在给欧盟领导人的邀请函中写道：“我们将……把重点放在防止非正常移民的具体措施上，包括加强对外部边界的控制、加强伙伴关系和加强遣返政策。”

去年抵达欧洲的非正规移民和难民人数不到2015年移民危机期间100万人的三分之一。欧盟边境管理局的数据显示，今年前9个月，这一数字下降到16.6万人。

但Frontex表示，今年1月至9月，抵达欧盟与白俄罗斯边境的人数同比激增192%，达到13,195人，抵达非洲西海岸西班牙加那利群岛的人数翻了一番，达到30,616人。

定于5月举行总统选举的波兰希望暂时停止对从俄罗斯盟友白俄罗斯过境的人的庇护权，许多人认为此举违反了欧盟的基本权利宪章。

该组织表示，它的灵感来自芬兰。面对从俄罗斯越境涌入的移民，芬兰在7月份暂停了这种庇护权。

“创新”项目

今年5月，欧盟就一套处理移民问题的新规则和程序达成了一致，称为《移民协议》（migration Pact），但该协议的全面实施要到2026年中期才会开始，这使欧盟处于一个复杂的过渡期。

更复杂的是，《移民公约》没有任何工具来处理俄罗斯等国将移民“武器化”的问题，也没有解决遣返庇护申请被拒绝的移民的棘手问题。

欧盟委员会（European Commission）本周表示，将提议将无权留在欧盟的移民送往欧盟以外国家的“遣返中心”，欧盟将与这些国家达成协议。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在峰会前致各国领导人的一封异常详细的信中坚称，“没有自满的余地”，并呼吁尽快落实部分协议。

她还将其扩展到建立“创新”项目，比如意大利将庇护申请外包给阿尔巴尼亚。

周三，根据两国之间一项有争议的协议，一艘意大利海军军舰将首批难民和移民送往圣金港。该协议规定，在寻求庇护者的申请得到处理期间，将他们送出欧盟。

冯德莱恩写道：“我们也将能够在实践中吸取这一经验教训。”“这些创新的解决方案原则上应该会引起我们这里的同事的兴趣。”

荷兰保守派政府周三晚间表示，也在考虑将被拒绝的非洲寻求庇护者送往乌干达的计划。

乌干达贸易和发展部长Reinette Klever在访问这个东非国家期间公布了这一想法，但目前尚不清楚这样的计划是否合法或可行，也不清楚乌干达是否会接受这一计划。

乌干达外交部长Jeje Odongo在接受荷兰广播公司NOS采访时说：“我们对任何讨论都持开放态度。”

在明年9月的大选之前，德国也很警惕公众对非法移民的强烈反对，特别是在8月份数千人聚集在一起纪念索林根市650周年的时候，伊斯兰国（ISIS）声称发动了持刀袭击。

柏林对所有邻国实行边境管制，暂停了免护照申根区的自由通行。法国、丹麦、瑞典、奥地利、意大利和斯洛文尼亚也引入了边境检查。